新疆维吾尔自治区额敏县供销合作社构建协同机制联结农民心

蓝色的天空、柔美的水波、迷人的林场、美丽的牧场，是新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县喀拉也木勒镇最具风情的地理名片。乍暖还寒，镇上供销合作社的院子却热闹了起来。邻近村队的农户骑着摩托车、开着三轮车赶来，见证喀拉也木勒镇供销合作社挂牌。喀拉也木勒镇供销合作社以清晰的股权结构为基础，构建“县社控股指导、村集体持股参与”协同机制，将系统网络、当地资源与政策引领紧密融合。从此，当地的很多农户也有了一个新身份——股东。

农民从“旁观者”变“当家人”

长期以来，当地供销合作社面临着一个共性难题——服务农民，却与农民的利益联结不够紧密；扎根农村，却难以真正调动农民的积极性。

如何破题？额敏县的答案是：让农民入股，让村集体持股。喀拉也木勒镇供销合作社在股权结构上做出了尝试——额敏县供销合作社持股51%，发挥主导作用；村集体持股49%，实现深度参与，形成“上联市场、下联农户”的运营基础。更重要的是，基层社鼓励农民以土地、农机等生产要素入股，不设最低门槛。这意味着农民不再是供销合作社的“局外人”，而是真正的“当家人”。截至目前，周边村庄已有60户农户主动加入。

在理事会和监事会的议事桌前，农民股东拥有表决权；在发展方向的选择上，他们的声音也能够被听见。这样的制度设计，正是用新型利益联结机制，将供销合作社与农民紧紧“绑”在了一起。

从“单打独斗”到“握指成拳”

股权改革只是第一步，关键还是要看服务。

喀拉也木勒镇玉米、小麦种植已具备一定规模，现有集体经济组织农户218户，土地面积12723亩。过去，农户主要依赖该县私人粮点及企业面粉厂收购，时常面临销售难题。

“种地最愁什么？愁买，怕买到假种子、假化肥；愁卖，怕粮食丰收了没人要。”喀拉也木勒镇铁另直拉村种植户梁华明说，“现在省心多了，买化肥不用往外跑，价格比市场低5%，还有人帮忙卖粮，年底还能分红。”

这家定位为“田管家”的基层社，为农户提供从种植到销售的一体化服务。统一采购、直接配送，103种优质农资送到村口；质量溯源管理，让每一袋化肥、每一粒种子都有据可查；与中国农垦集团有限公司达成合作，落实玉米、小麦订单1万亩，为农产品稳定销路提供有力支撑。

“供销合作社把我们组织起来，成本降低了，销路畅通了。”溯源牧业合作社鑫农家庭农场的李长明感慨，“这不是帮一家一户，是帮全村，是实实在在的带动。”

目前，该社可调度使用大型拖拉机7台、播种机11台、无人机3台，农业装备水平持续提升。同时，还吸引了6家农资企业和1家当地农机合作社签约合作，技术指导、测土配方、订单农业等服务，也正从蓝图变为现实。

让“供销力量”扎根田野

喀拉也木勒镇供销合作社的探索，并非孤例。

在推进乡村全面振兴的时代背景下，如何提升农民组织化程度，如何破解分散经营的局限，一直是各地供销合作社探索的重点。额敏县社的实践表明，通过利益联结，供销合作社正成为联结城乡、服务农民的新型综合平台。

“额敏县供销合作社控股指导、村集体持股参与”的协同机制，既保证了方向不偏，又激发了基层活力；“田管家”的定位，解决了眼前买难卖难问题的同时，又为长远发展奠定了基础。

下一步，喀拉也木勒镇供销合作社将持续延伸服务链条，逐步拓展仓储物流、冷链加工、农村金融等服务领域，着力打造成为服务农民生产生活和促进现代农业发展综合平台。

股权联结带来的改变，才刚刚开始：从“买家”到“股东”，从“单干”到“联合”，边疆农民正在用自己的方式，书写着乡村全面振兴的新故事。故事里，有制度的创新，有服务的温度，更有农民脸上那一抹实实在在的笑容。